Thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của đảng viên khi bị áp dụng hình thức kỷ luật. Việc xác định đúng cơ quan có thẩm quyền giúp quá trình khiếu nại diễn ra minh bạch, đúng quy định và kịp thời. Cùng Luật sư ACC tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này để nắm bắt thông tin chính xác nhất.
Nội dung bài viết
1. Vai trò của khiếu nại kỷ luật Đảng trong tổ chức
Khiếu nại kỷ luật Đảng là quyền của tổ chức đảng, đảng viên bị thi hành kỷ luật khi có căn cứ cho rằng quá trình kiểm tra, xem xét hoặc quyết định kỷ luật chưa đúng quy định, xâm phạm quyền và lợi ích của mình. Quyền này được quy định tại Quy định số 22-QĐ/TW và các văn bản có liên quan.
Việc giải quyết khiếu nại giúp xem xét lại nội dung vi phạm, hình thức kỷ luật cũng như nguyên tắc, thủ tục, quy trình và thẩm quyền thi hành kỷ luật. Qua đó góp phần bảo đảm việc xử lý kỷ luật được chính xác, khách quan và đúng quy định của Đảng.
2. Các cấp có thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng
Theo Điều 22 Quy định số 22-QĐ/TW, việc giải quyết khiếu nại về kỷ luật Đảng được tiến hành từ Ủy ban Kiểm tra, Ban Thường vụ cấp ủy hoặc cấp ủy từ cấp cơ sở trở lên.
Đối với tổ chức đảng bị Ủy ban Kiểm tra cùng cấp quyết định kỷ luật, Ban Thường vụ cấp ủy hoặc cấp ủy cùng cấp là cấp giải quyết khiếu nại lần đầu. Đối với trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban Kiểm tra cấp trên, việc giải quyết được thực hiện theo cấp có thẩm quyền tương ứng với quyết định kỷ luật.
Ở cấp Trung ương, Ban Chấp hành Trung ương Đảng là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng đối với các hình thức kỷ luật do Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư hoặc Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định. Nội dung này đã được sửa đổi, bổ sung tại Quy định số 262-QĐ/TW năm 2025.
3. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng
Theo quy định hiện hành, tổ chức đảng hoặc đảng viên bị kỷ luật không đồng ý với quyết định kỷ luật có quyền khiếu nại theo trình tự của Đảng. Khoản 1 Điều 22 Quy định số 22-QĐ/TW xác định việc giải quyết khiếu nại được tiến hành từ Ủy ban Kiểm tra, Ban Thường vụ cấp ủy hoặc cấp ủy từ cấp cơ sở trở lên.
Đối với tổ chức đảng bị Ủy ban Kiểm tra cùng cấp quyết định kỷ luật, Ban Thường vụ cấp ủy hoặc cấp ủy cùng cấp là cấp giải quyết khiếu nại lần đầu. Đối với các quyết định kỷ luật thuộc thẩm quyền cấp Trung ương, Ban Chấp hành Trung ương là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng theo Khoản 4 Điều 22 Quy định số 22-QĐ/TW, đã được sửa đổi bởi Quy định số 262-QĐ/TW năm 2025.
Về thời hạn, Điều 24 Quy định số 22-QĐ/TW quy định thời hạn giải quyết khiếu nại được tính từ ngày tổ chức Đảng có thẩm quyền ký nhận đơn khiếu nại. Thời hạn chậm nhất là 90 ngày làm việc đối với cấp tỉnh, thành phố, huyện, quận và tương đương trở xuống; 180 ngày làm việc đối với cấp Trung ương.
4. Thủ tục thực hiện khiếu nại và giải quyết khiếu nại
Bước 1: Chuẩn bị và gửi đơn khiếu nại
Đảng viên hoặc tổ chức đảng bị kỷ luật chuẩn bị đơn khiếu nại, nêu rõ quyết định kỷ luật bị khiếu nại, nội dung không đồng ý, lý do và các tài liệu liên quan. Đơn được gửi đến tổ chức đảng có thẩm quyền giải quyết theo quy định.
Bước 2: Tiếp nhận và xử lý đơn
Tổ chức đảng có thẩm quyền tiếp nhận, xem xét nội dung khiếu nại. Nếu đơn không thuộc thẩm quyền, tổ chức đảng nhận đơn phải chuyển đến tổ chức đảng có thẩm quyền chậm nhất trong 05 ngày, đồng thời báo cho người khiếu nại biết.
Bước 3: Xem xét, xác minh nội dung khiếu nại
Cơ quan có thẩm quyền tiến hành nghiên cứu hồ sơ, xác minh nội dung khiếu nại và các tài liệu liên quan để làm rõ căn cứ của quyết định kỷ luật. Việc xem xét phải bảo đảm đúng nguyên tắc, trình tự và thẩm quyền theo quy định của Đảng.
Bước 4: Giải quyết và thông báo kết quả
Sau khi xem xét, cơ quan có thẩm quyền đưa ra kết luận và quyết định giải quyết khiếu nại. Kết quả được thông báo cho người khiếu nại theo quy định. Trong thời gian chờ giải quyết, tổ chức đảng hoặc đảng viên bị kỷ luật vẫn phải chấp hành quyết định kỷ luật đã ban hành.
5. Câu hỏi thường gặp
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng thuộc về cơ quan nào?
Trả lời: Theo Điều 22 Quy định số 22-QĐ/TW, việc giải quyết khiếu nại được tiến hành từ Ủy ban Kiểm tra, Ban Thường vụ cấp ủy hoặc cấp ủy từ cấp cơ sở trở lên. Đối với các hình thức kỷ luật do Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư hoặc Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định, Ban Chấp hành Trung ương Đảng là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng.
Thời hạn giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng là bao lâu?
Trả lời: Theo Điều 24 Quy định số 22-QĐ/TW, thời hạn giải quyết khiếu nại chậm nhất là 90 ngày làm việc đối với cấp tỉnh, thành phố, huyện, quận và tương đương trở xuống; 180 ngày làm việc đối với cấp Trung ương. Trường hợp cần gia hạn thì thời gian gia hạn không quá 30 ngày và phải thông báo cho người khiếu nại biết.
Đảng viên có thể khiếu nại nhiều lần không?
Trả lời: Đảng viên hoặc tổ chức đảng bị kỷ luật có quyền khiếu nại lên cấp có thẩm quyền tiếp theo theo quy định. Việc khiếu nại phải thực hiện đúng thời hạn và trình tự; thẩm quyền giải quyết cuối cùng được xác định theo Điều 22 Quy định số 22-QĐ/TW.
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng là nội dung quan trọng mà mọi đảng viên cần nắm rõ để bảo vệ quyền lợi của mình. Việc hiểu đúng quy định giúp quá trình khiếu nại diễn ra suôn sẻ và hiệu quả. Liên hệ Luật sư ACC để được tư vấn chi tiết và hỗ trợ thực hiện thủ tục liên quan đến thẩm quyền giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng.
