Mẫu giấy ủy quyền khiếu nại đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện quyền khiếu nại của cá nhân hoặc tổ chức khi không thể trực tiếp tham gia thủ tục. Việc sử dụng mẫu này giúp đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch cho quá trình khiếu nại theo quy định hiện hành. Hiểu rõ cách thức áp dụng mẫu giấy ủy quyền khiếu nại sẽ hỗ trợ người dân bảo vệ quyền lợi hiệu quả hơn. Cùng Luật sư ACC tìm hiểu chi tiết vấn đề này.
Nội dung bài viết
1. Mẫu giấy ủy quyền khiếu nại được quy định thế nào?
Từ ngày 01/7/2026, mẫu giấy ủy quyền khiếu nại được quy định tại Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định 155/2026/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung Nghị định 124/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Khiếu nại 2011. Nghị định 155/2026/NĐ-CP cũng sửa khoản 3 Điều 5 Nghị định 124/2020/NĐ-CP, theo đó việc ủy quyền khiếu nại phải được lập thành văn bản và nội dung thực hiện theo Mẫu số 02.
Đối với cá nhân, văn bản ủy quyền khiếu nại phải được công chứng hoặc chứng thực. Đối với tổ chức, văn bản phải do người có thẩm quyền của tổ chức ký và đóng dấu nếu tổ chức có sử dụng con dấu.
Người khiếu nại có thể ủy quyền cho một người hoặc nhiều người, nhưng nếu ủy quyền cho nhiều người thì phải phân định nội dung ủy quyền; không được ủy quyền cùng một nội dung cho nhiều người cùng thực hiện.
Việc ủy quyền cũng phải phù hợp với Điều 12 Luật Khiếu nại 2011. Theo đó, trong trường hợp người khiếu nại ốm đau, già yếu, có nhược điểm về thể chất hoặc vì lý do khách quan khác không thể tự mình khiếu nại thì có thể ủy quyền cho người đáp ứng điều kiện luật định; người khiếu nại cũng có thể ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
2. Nội dung cần có trong mẫu giấy ủy quyền khiếu nại
Theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định 155/2026/NĐ-CP, giấy ủy quyền khiếu nại cần thể hiện các nội dung chính sau:
- Họ tên, địa chỉ và thông tin giấy tờ tùy thân của người khiếu nại;
- Họ tên, địa chỉ và thông tin giấy tờ tùy thân của người được ủy quyền;
- Nội dung vụ việc khiếu nại;
- Phạm vi ủy quyền: ủy quyền toàn bộ hoặc một số nội dung khiếu nại;
- Trách nhiệm của người được ủy quyền trong việc thực hiện đúng phạm vi ủy quyền;
- Chữ ký hoặc điểm chỉ của người ủy quyền và người được ủy quyền.
Mẫu giấy cũng có phần lời chứng công chứng hoặc chứng thực theo quy định. Trường hợp chỉ ủy quyền một số nội dung thì phải ghi rõ từng nội dung được ủy quyền để xác định phạm vi đại diện.
3. Cách thức lập và sử dụng mẫu giấy ủy quyền khiếu nại hiệu quả
Người khiếu nại trước tiên cần xác định rõ vụ việc và những công việc muốn ủy quyền. Sau đó, lập Giấy ủy quyền khiếu nại theo Mẫu số 02 và ghi cụ thể phạm vi ủy quyền, tránh ghi quá chung chung.
Đối với cá nhân, văn bản phải được công chứng hoặc chứng thực theo quy định mới tại Nghị định 155/2026/NĐ-CP. Khi thực hiện thủ tục khiếu nại, người được ủy quyền xuất trình giấy ủy quyền cùng giấy tờ cần thiết để chứng minh tư cách của mình.
Nếu ủy quyền cho nhiều người, cần phân chia rõ từng nội dung công việc. Chẳng hạn, có thể ủy quyền một người nộp hồ sơ và một người tham gia đối thoại, nhưng không được giao cùng một nội dung cho nhiều người cùng thực hiện.
Người được ủy quyền chỉ được thực hiện công việc trong phạm vi được ghi nhận trong giấy ủy quyền và phải tuân thủ quy định của pháp luật về khiếu nại.
4. Câu hỏi thường gặp
Mẫu giấy ủy quyền khiếu nại có cần công chứng không?
Có. Từ ngày 01/7/2026, theo khoản 3 Điều 5 Nghị định 124/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định 155/2026/NĐ-CP, văn bản ủy quyền khiếu nại của cá nhân phải được công chứng hoặc chứng thực. Đây là điểm mới cần lưu ý khi lập giấy ủy quyền khiếu nại từ ngày 01/7/2026.
Thời hạn của mẫu giấy ủy quyền khiếu nại là bao lâu?
Thời hạn ủy quyền do các bên xác định trong văn bản ủy quyền và phải phù hợp với phạm vi công việc được ủy quyền. Khi lập Mẫu số 02, các bên nên ghi rõ thời hạn hoặc thời điểm kết thúc ủy quyền để tránh phát sinh vướng mắc khi thực hiện thủ tục.
Có thể ủy quyền khiếu nại cho nhiều người cùng lúc không?
Có, nhưng không được ủy quyền cùng một nội dung cho nhiều người cùng thực hiện. Nghị định 155/2026/NĐ-CP cho phép người khiếu nại ủy quyền cho một hoặc nhiều người đối với các nội dung ủy quyền khác nhau; vì vậy, nếu có nhiều người được ủy quyền thì cần phân định rõ phạm vi của từng người.
Mẫu giấy ủy quyền khiếu nại là công cụ pháp lý thiết yếu giúp cá nhân thực hiện quyền khiếu nại thuận lợi. Để được hỗ trợ chi tiết và chuyên nghiệp, hãy liên hệ Luật sư ACC ngay hôm nay để được tư vấn và cung cấp mẫu phù hợp nhất.
